Conformación de una instancia superior de política de propiedad intelectual

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El propósito de esta estrategia fue afrontar los problemas que se presentan por una falta de articulación entre las entidades encargadas de diseñar políticas sobre propiedad intelectual; administrar los DPI; velar por la observancia; financiar proyectos de investigación e innovación; y aquellas instituciones relacionadas que se ven afectadas por estos derechos.

Otra de las metas de esta Estrategia fue conformar un grupo institucional al más alto nivel, encargado de:

1. Definir la política en materia de propiedad intelectual.

2. Evaluar el impacto de la misma frente a los titulares de sus derechos y los usuarios de ésta.

3. Determinar el papel de las diferentes instituciones para efectos de la coordinación de la política.

4. Buscar que el sistema nacional de propiedad intelectual contribuya a la promoción del desarrollo empresarial, la competitividad, la investigación científica y a la creación de una cultura de creación e innovación.

Resultado

En abril del 2010 el Departamento Nacional de Planeación expidió el decreto 1162 de 2010 que creó la Comisión Intersectorial de Propiedad Intelectual – CIPI y organizó el Sistema Administrativo Nacional de Propiedad Intelectual. Esta Comisión se convertiría en el órgano de coordinación y orientación del Sistema Administrativo Nacional de Propiedad Intelectual.

La CIPI quedó Integrada por los siguientes funcionarios con voz y voto:
·  El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado, quien la presidirá.
·  El Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado, quien tendrá que ejercer la secretaría técnica.
·  El Ministro del Interior y de Justicia o su delegado.
·  El Ministro de Relaciones Exteriores o su delegado.
·  El Ministro de Hacienda y Crédito Público o su delegado.
·  El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado.
·  El Ministro de la Protección Social o su delegado.
·  El Ministro de Educación Nacional o su delegado.
·  El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o su delegado.
·  El Ministro de Tecnologías de la Información y Comunicaciones o su delegado.
·  El Ministro de Cultura o su delegado.
·  El Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – Colciencias o su delegado.
 
El decreto estableció que harán parte de la Comisión Intersectorial de Propiedad Intelectual con voz y sin voto:
· El Director General de la Dirección Nacional de Derecho de Autor o su delegado.
· El Director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN o su delegado.
· El Gerente del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA o su delegado.
· El Director General del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima o su delegado.
· El Superintendente de Industria y Comercio o su delegado.
· El Director General del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, o su delegado.

Subcomisiones
Se crearon las siguientes subcomisiones:
1.  Derechos de autor
2.  Propiedad industrial
3.  Variedades vegetales
4.  Recursos genéticos
5.  Educación y divulgación
6.  Observancia

Reuniones

La CIPI se ha reunido una vez por año a partir del 2010.
FUNCIONES DE LA CIPI:

1. Coordinar y orientar el Sistema Nacional de Propiedad Intelectual.
2. Coordinar y orientar políticas comunes de entidades que forman parte del Sistema Nacional de Propiedad Intelectual y su ejecución.
3. Promover el aprovechamiento de los usuarios de la información existente en el Sistema Nacional de Propiedad Intelectual.
4. Coordinar iniciativas y acciones de entidades del Sistema Nacional de Propiedad Intelectual y propiciar su interrelación con el sector privado y sociedad civil.
5. Propender por la definición de una posición de Gobierno sobre propiedad intelectual.
6.  Evaluar el impacto de las políticas de propiedad intelectual sobre la competitividad y productividad del país y sobre los titulares y usuarios de los derechos de propiedad intelectual
7. Apoyar la política exterior en su objetivo de generar una visión transversal, eficiente y de largo plazo en materia de propiedad intelectual en el ámbito internacional.
8. Proponer mecanismos de articulación del Sistema Nacional de Propiedad Intelectual y del Sistema de Competitividad para ejecutar políticas y estrategias de propiedad intelectual, en temas como la regionalización de políticas y estrategias.
9.  Definir procedimientos de coordinación con otros sistemas.
10. Facilitar el flujo de información entre las entidades que la conforman.
11. Expedir su propio reglamento.

El mismo decreto estableció la creación del Sistema Administrativo Nacional de Propiedad Intelectual con el fin de coordinar las actividades estatales y de los particulares para lograr un nivel adecuado de protección, uso y promoción de los derechos de propiedad intelectual, incrementando su impacto en la competitividad y productividad del país, con equilibrio entre los derechos de los titulares, el interés público, los intereses de los usuarios del conocimiento, los bienes protegidos y la riqueza cultural nacional.

La siguiente tabla resume las reuniones que ha tenido la CIPI y los temas abordados:

Conclusiones 

1. Es claro que Colombia cuenta con una comisión interinstitucional de PI que, desde el 2010, anualmente se ha reunido para abordar asuntos interinstitucionales de PI. Es indudable el compromiso que ha tenido las diferentes entidades que han liderado el CIPI.

2. En las actas de las reuniones de la Comisión poco se hizo referencia a las recomendaciones del CONPES. Consideramos que a medida que iban pasando los años se seguían liderando temas de PI pero del día a día. Para evitar eso, es recomendable que la secretaría técnica de la CIPI recapitule las recomendaciones del CONPES, determine los logros alcanzados hasta el momento y proyecte una estrategia con las subcomisiones para lograr alcanzar las recomendaciones que se hicieron en el 2008.