Revista XXVII No. 4 de 2020

Capacidades de innovación del círculo Universidad-Empresa-Estado en las pequeñas y medianas empresas del municipio de Sogamoso

Capacidades de innovación del círculo Universidad-Empresa-Estado en las pequeñas y medianas empresas del municipio de Sogamoso

Marien Rocio Barrera Gómez

Mónica Sofía Salcedo Perez

RESUMEN  

Este trabajo se realizó con el objetivo de identificar el grado de desarrollo de las capacidades tecnológica, financiera y humana, de los actores Universidad, Estado, Pequeñas y medianas empresas, en el municipio de Sogamoso.  La hipótesis a validar es que el encadenamiento de las tres capacidades se encuentra en una etapa de planeación, razón por la cual no se evidencian aun resultados que dinamicen la interacción.  Metodológicamente, el trabajo se realizó a través de un ejercicio de diagnóstico, en el cual se definieron tres dimensiones específicas a valorar.  En tal sentido se encontró que el panorama para los tres actores no guarda una linealidad, debido a que algunos de ellos no priorizan la innovación dentro de sus inversiones, y por ende aun no se ven como actor activo en procesos de trabajo articulado.  

PALABRAS CLAVE 

Cooperación científica e institucional, capacidades de innovación, trabajo en red, circulo Universidad, Empresa, estado.

ABSTRACT 

This work was carried out with the objective of identifying the degree of development of the technological, financial and human capacities of the University, State, Small and medium-sized enterprises actors, in the municipality of Sogamoso. The hypothesis to be validated is that the chain of the three capacities is in a planning stage, which is why there are not yet evidenced results that dynamize the interaction. Methodologically, the work was carried out through a diagnostic exercise, in which three specific dimensions to be assessed were defined. In this sense, it was found that the panorama for the three actors does not keep a linearity, because some of them do not prioritize innovation within their investments, and therefore they do not yet see themselves as an active actor in articulated work processes.

INTRODUCCIÓN  

Para la identificación del panorama actual de los actores del circulo Universidad, Empresa, Estado, se establecieron tres factores de evaluación con base a los ítems relevantes que se presentan en la Ley 1951 de 2019 (1):  

  • Afianzar las relaciones entre Universidad, Empresa, Estado y Sociedad para generar nuevo conocimiento, desarrollo tanto tecnológico como en innovación y la capacidad de transferencia de tecnología y de Conocimiento entre estos actores primordiales.  

  • Establecer lineamientos que deberán adoptar las entidades públicas y demás organismos para el desarrollo de actividades en cuanto a Ciencia, Tecnología e Innovación. 

  • Fomentar la creación y el fortalecimiento de instrumentos financieros para el desarrollo del país en temas de Ciencia, Tecnología e Innovación.  

  • Consolidar las capacidades regionales de Ciencia, Tecnología e Innovación para el logro de los objetivos y de la Política formulada por el Ministerio.  

Por otro lado, el Decreto 2226 de 2019, presenta respecto a la estructura que prevalece el Ministerio de Ciencia, tecnología e innovación y otras disposiciones, en las que cabe resaltar que uno de sus objetivos específicos es el fortalecimiento de la capacidad de transferencia de la tecnología producida por universidades en beneficio del sector productivo para el mejoramiento de conectividad de las redes académicas respecto a investigación y educación.  De igual modo una de las funciones el Despacho del Ministerio es adoptar y dirigir el plan nacional de CTeI y vigilar que se implemente de manera articulada al círculo Universidad – Empresa – Estado y Sociedad. Además, se habla en los artículos 14,18y 19 en relación de estrategias, propiedad intelectual, alianzas, redes, capacidades, impulsar planes, e inteligencia de recursos para proyectos y estrategias con el fin de promover, orientar, divulgar la vocación de la ciencia, tecnología e innovación en la sociedad (2).

METODOLOGÍA  

El trabajo se desarrolló con base a una adaptación de las autoras a la propuesta de Sawhney, Wolcott y Arroniz en el libro “Las doce formas de innovar para las empresas”  donde presentan el método denominado radar de la innovación (3), a través del cual se evalúa la innovación en el marco de diferentes dimensiones doce dimensiones, esta herramienta expone y conecta cada una de las dimensiones por la cuales busca una serie de oportunidades para innovar.  Para esta investigación se priorizaron tres dimensiones transversales a los intereses y ejercicio de los actores en el círculo Universidad- Empresa- Estado, definidos así: 

- Recurso Humano: Dando referencia a las personas capacitadas, que en el transcurso 

de su vinculación cuenten con especializaciones, maestrías, y doctorados. 

- Capacidad Financiera: En cuanto a los diferentes rubros que se manejan en temas de 

innovación, ciencia y tecnología e investigación 

- Capacidad Tecnológica: Abarca todo lo relacionado a infraestructura, laboratorios, 

reactivos y plantas.

RESULTADOS  

Ante los marco normativo y administrativo para la política de ciencia, tecnología e innovación de Colombia, así como el desarrollo de las iniciativas Universidad, Empresa, Estado, se priorizaron 3 capacidades comunes de los actores, que de forma inter relacionada dinamizan los procesos de innovación.  Estas tres dimensiones son: recurso humano, capacidad técnica y capacidad financiera.  De los cuales se realizó un análisis en su estado actual y en su posible estado futuro, considerando las actuales inversiones y visiones de trabajo.   

  1. Universidades 

De acuerdo a la información analizada, se evidencian diferencias notorias entre las 5 universidades que se encuentran ubicadas en el Municipio de Sogamoso (4), que dentro de los tres factores evaluados se resaltar una buena posición en la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia en la Seccional Sogamoso, el cual se evidencia un recurso humano amplio y fortalecido en conocimiento, como se muestra en la figura 1, esto teniendo en cuenta que es la más antigua, adicional a ser la Unica institución del departamento que ostenta el carácter de ser pública, razón por la cual cuenta con rubros y estructura especifica para apoyar los procesos de formación de alto nivel.  Para el caso de las demás Universidades, si bien no cuentan con el mismo músculo financiero, realizan esfuerzos a su medida para promover la formación de alto nivel, al igual se reconoce que la oferta de profesionales en la región con altos niveles de formación, apalanca la necesidad del servicio.  De igual manera, la infraestructura en cuanto a laboratorios y salas es una gama muy amplia y abarcan un recurso con potencial para diversificación óptimo (5). 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figura 1. Panorama Universidades en Sogamoso  

Fuente: las autoras, 2021 

Por otro lado, es necesario el crecimiento de las capacidades de innovación de las universidades para el futuro, en función de la apropiación social del conocimiento para su generación de valor (6), para lo cual es necesario que los productos derivados de los procesos de investigación, tengan un nivel de madurez tecnológica mínimo de 7 en una escala de TRL(Technology Readiness Level).  Este contexto es necesario para generar un impacto aun mayor a la competitividad de cara a la oferta de productos y servicios con potencial de mercado, tal que se contribuya a la tasa de crecimiento del sector productivo.  Para lo cual si se toma como ejemplo ecosistemas con un mayor nivel de crecimiento, como lo es el caso Antioquia, es necesario que las Universidades articulen el valor en su formación, como instituciones dotadas con capacidades con infraestructura y personal altamente calificado.  Recursos que a su vez debe considerar diversificar para ampliar sus opciones de ingreso (7).   

  1. Estado 

En el actor estado, se aprecian fortalezas como la relación que se tiene con las empresas y universidades de la ciudad, así como el financiamiento a investigaciones con la finalidad de apalancar el potencial industrial, tal como se aprecia en el eje de capacidad financiera de la figura 2. Procesos que, si bien se iniciaron como parte del plan de gobierno de la actual administración, se aceleró con la llegada del coronavirus al territorio, como estrategia para identificar insights que apunten a la sostenibilidad económica del sector productivo.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figura 2. Panorama del estado en Sogamoso

Fuente: las autoras, 2021 

Ahora bien, el estado puede llegar a obtener en el futuro, una ventaja competitiva como territorio en cuanto al mejoramiento de sus capacidades y recursos en la dimensión tecnológica, para lo cual requiere mantener un vínculo estrecho entre la empresa y la universidad, de las cuales se trabaje conjuntamente por el bienestar y fortalecimiento de la sociedad en temas que hoy en el siglo XX están a la vanguardia y se direccionen a la generación de mayores ingresos y reconocimientos para todas las partes interesadas. Por otro lado, genera un beneficio a nivel nacional para desempeñarse de manera óptima en cuanto a los niveles de competitividad e innovación.  

Adicionalmente, como se evidencia en la figura número 2, consecuente con las inversiones en CTI se espera que la capacidad tecnológica del municipio en materia de innovación crezca, proyectándose un impacto proporcional en indicadores como el índice regional de competitividad y el índice regional de innovación, los cuales se monitorean a través de los reportes de la información que reportan los actores (8).   

  1. Empresas 

En la Cámara de Comercio de Sogamoso hay registradas alrededor de 1.760 pequeñas y medianas empresas en 2020, de las cuales se derivan aproximadamente 27.727 empleos tanto formales como informales, dentro de los municipios de la provincia de Sugamuxi (9).  En este músculo productivo es latente la necesidad de mejorar su capacidad tecnológica y capacidad financiera en torno a temas de innovación, como se evidencia en la figura numero 3.  Es importante resaltar, que en materia financiera, las empresas deben considerar inversiones no solo de corto plazo que les permita mantener el flujo de caja, sino también inversiones que les permita sostenibilidad en el mediano y el largo plazo para lo cual se deben estudiar estrategias de apalancamiento de recursos, bien sea por trabajo articulado o por cofinanciación. En cuanto a la cofinanciación es clave tener presente, que esta se da en su mayor medida a iniciativas construidas como proyectos, que permitan evidenciar aumento en los ingresos, bien sea por reducción de costos o por ampliación de mercado(10).  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figura 3. Panorama de las Pequeñas y Medianas empresas en Sogamoso 

Fuente: las autoras, 2021 

A nivel nacional, para empresas grandes, medianas y pequeñas, existen iniciativas creada por el Ministerio de Comercio, Industria y turismo, a través de INNpulsa Colombia como el caso de Mega Up, las cuales no han sido exploradas y cuentan con una cartera de beneficios en diferentes capacidades.  Al igual que existen iniciativas específicas de acuerdo a la actividad económica como el caso del sector agrícola, turismo, educación, entre otros.  

DISCUSIÓN  

Con la entrada en funcionamiento del ministerio de ciencia y tecnología, se consolidó la estructura administrativa para la política de ciencia tecnología e innovación en el país, como estrategia para dinamizar la transferencia de conocimiento hacia el sector productivo, así como la apropiación social del conocimiento.  Esta iniciativa se ha permeado a nivel ejecutivo a través de la estructura del territorio en sus departamentos y municipios, los cuales deben generar planes de trabajo que aporten al cumplimiento de las metas nacionales.  En tal sentido, y teniendo en cuenta la información de las figuras 1, 2 y 3; en las cuales se presenta el diagnóstico de condiciones actuales y de condiciones esperadas para el futuro en los actores Universidad, Empresa, Estado, se infiere claramente un trabajo con cierto nivel de disperso entre las partes.  Situación que se presenta teniendo en cuenta, que el proceso de apropiación se encuentra en una fase temprana, en la cual se esta consolidando a nivel municipal el modelo de relacionamiento así como las pretensiones e intenciones de los actores, ya que es claro, que si bien juegan un rol colaborativo, obedecen a la naturaleza del core de negocio en que se encuentran (11). 

Si bien es importante resaltar la relevancia de una adecuada consolidación de las condiciones iniciales de la iniciativa, es necesario que se acote en un termino de tiempo que no desgaste los ánimos, tal que materialice de forma temprana resultados que motiven a la participación, en especial del sector productivo (10). 

CONCLUSIONES  

El crecimiento progresivo de un territorio, es directamente proporcional a su capacidad de adaptación a los cambios del entorno, así como el apalancamiento de recursos para la distribución del riesgo a manera compartida, entendiendo que en este proceso de relacionamiento se debe velar por la equidad del beneficio entre las partes involucradas, de acuerdo con su nivel de aporte.  Razón por la cual es necesario que se generen condiciones claras de trabajo entre las partes, de tal manera que se genere un marco de armonía y respeto en los procesos de negociación.  

Adicionalmente los ejercicios de trabajo conjunto deben enmarcarse en temporalidades y productos específicos, de tal forma que los actores puedan realizar el aprovisionamiento de los recursos a comprometer, al igual que puedan proyectar el mecanismo para la generación de valor con los resultados obtenidos.  En tal sentido el manejo del tiempo, es un elemento clave en el proceso, entendiendo que en ejercicios de trabajo articulado se debe propender por un balance en los tiempos administrativos y de ejecución, acorde con la oportunidad de la respuesta.  

 

REFERENCIAS  

1. Colombia CDC. Ley 1951 De Enero 24 De 2019 [Internet]. Colección De Legislación Colombiana en línea. 2019 [cited 2021 Mar 12]. Available from: https://xperta.legis.co/visor/legcol/legcol_bf1212393d6efbe48f89b6dd273d68d5ecanf9 

2. Colombia DADLFP (Dafp). Decreto 2226 De Diciembre 5 De 2019. Colección De Legislación Colombiana en línea. 2019.  

3. Sawhney M, Wolcott RC. Las doce formas de Innovar para las Empresas. Harvard Deusto Bus Rev [Internet]. 2007;22–32. Available from: https://mudle.mondragon.edu/mgep/pluginfile.php/428151/mod_resource/content/0/Artículo_El decagrama de la innovación.pdf 

4. Alcaldía de Sogamoso. Universidades en Sogamoso [Internet]. Secretaría de Educación al día. 2019 [cited 2021 Mar 12]. Available from: https://sogamoso.org/?page_id=193 

5. UPTC. Sede Sogamoso Uptc [Internet]. Seccional Sogamoso. 2020 [cited 2021 Mar 12]. Available from: http://www.uptc.edu.co/universidad/sedes/sogamoso/index.html 

6. Barrera Gómez MR, Leonardo VND, Milena FRS, Mercedes FBA, Mendoza CRL. Work in Progress: Innovation Management in a College in Boyacá-Colombia. In: 2020 IEEE World Conference on Engineering Education (EDUNINE). 2020. p. 1–4.  

7. DNP. Bogotá y Antioquia, los líderes en el primer Índice Departamental de Innovación de Colombia (IDIC) [Internet]. 2016 [cited 2019 Nov 27]. Available from: https://www.dnp.gov.co/Paginas/DNP-lanza-primer-IDIC.aspx 

8. Sogamoso CM De. PLAN DE DESARROLLO 2020 -2023 [Internet]. Proyectos en ejecución. 2020 [cited 2021 Mar 12]. Available from: http://www.concejo-sogamoso-boyaca.gov.co/proyectos-en-ejecucion/plan-de-desarrollo-2020-2023 

9. Boyacá  comisión regional de competitividad de. Efectos y expectativas de recuperación económica frente a la pandemia COVID-19 en el departamento de Boyacá. Vol. 56, Efectos y expectativas de recuperación económica frente a la pandemia COVID-19 en el departamento de Boyacá. 2020.  

10. Barrera M, Alfonso A, Quintero G. Estudio de conectividad del círculo Universidad, Empresa, Estado en el periodo 2010-2016, caso ADIS Sogamoso. In: Peña C, editor. Emprendimiento e Innovación con miras a la Competitividad. 1st ed. Tunja: 2018; 2018. p. 214.  

11. Barrera MRG, Arroyave CPG, Ropero SMF. THE ECONOMICS OF BEHAVIOR IN INTER-INSTITUTIONAL INNOVATION PROCESSES, COLOMBIAN CASE. In: EIDEC, editor. La reinvención, desafíos en educación empresa y sociedad [Internet]. primera ed. EIDEC; 2020. p. 397. Available from: https://www.editorialeidec.com/producto/la-reinvencion-desafios-en-educacion-empresa-y-sociedad

 

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